[合法答疑] 别再问合不合法,赴美生子常见法律问题都在这儿了!

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发表于 2018-4-26 04:31:40 | 显示全部楼层 |阅读模式



前言


      “赴美生子”,一个近些年被热传的名词,已成为中国精英阶层的热门选择。然而,因为中美两国存在着巨大的语言、文化和制度的差异,中国父母在这一场艰辛的生育之旅中,一定会碰到法律问题。稍有处理不当,就有可能招致严重损失,危害切身权益。

      这里,我们将把赴美生子中涉及到的法律条文,原原本本地给大家梳理一遍,将最专业的信息提供给打算赴美生子的家庭。


赴美生子,孩子的身份合法吗

       美国是世界上极少数提供无条件“出生公民权”的发达国家。也就是说,在美国本土出生的新生儿,自然获得美国国籍,也享有相应的待遇和福利,包括医疗保险、各类补助金、公民选举权和被选举权等,而不管其父母的国籍、肤色和法律身份。

       法律条文可见美国1868 年宪法第 14 条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”



孕妇持B1/B2旅游签证,可以吗

      美国《移民与国籍法》对赴美签证进行了分类,B1/B2(商务、旅游签证)中的B2签证,包括了“旅游观光”、“医疗”以及“其他联谊、社交或服务性质的活动”。如果将中国孕妇申请B2签证来美生孩子解读为“医疗”或参加“服务性质的活动”,那就是顺理成章的合法行为,符合游客的身份。因此,持B1/B2签证的外国人在美国生子是完全合法合规的。


为什么孕妇经常会被拒签

       美国海外签证官对孕妇拒签,并不是基于赴美产子违反了美国的某一法律,而是因为美国移民法赋予海外签证官很大的事实裁量权,签证官行使裁量权而拒绝签证申请。

       根据INA法案214(b)条款,海外签证官对签证申请人进行严格的事实审查,首先一律假定申请人”有移民倾向”,然后由申请人自证没有移民倾向。如果海外领事馆的签证官整体上认可申请人的主张和信用,且没有移民倾向,就会颁发签证;如果签证官衡量申请人的整体情况,认为申请不符合美国移民法和签证目的,就会拒签。尽管美国国务院有权审查签证案例的判定情况,但其管辖范围仅限于司法解释,而不是裁定事实。海外签证官对于所有签证案例都有最终判定权。

       在实践中,签证官会对B2签证申请人的情况作一个整体衡量,并不会简单地因为申请人怀孕了就拒签。例如签证官会考虑孕妇有没有故意隐瞒本身到美国的真正动机,有没有对签证官说谎。如果存在这样的行为,签证官就认为申请人缺乏诚信而拒签。又如,当孕妇如实反映赴美生子的目的,签证官会考虑申请人是否会滥用美国的医疗福利制度,是否有足够的财政能力支付其所有支出。如果签证官存有疑虑,也会拒签申请。总之,签证官会从整体上衡量,对签证申请作出一个最终的判断。


为什么电影中,会有美国警察查抄“月子中心”?

       月子中心营运是一个地方经营事务,地方政府有权进行整顿和追究从业者法律责任,但不会直接惩罚孕妇(因为孕妇没有违法)。美国各州、县和市政府都有权在健康、安全、建筑、环境等方面制定地方法规,管理商业行为。月子中心应该符合地方政府在健康、安全、建筑、环境上的法律要求。

        选择一个优秀可靠的月子中心非常重要。如果月子中心存在以下问题,那很有可能会招致查抄:1.未得到政府许可擅自改建用房,政府有权追究业者法律责任;2.将民宅改为多个不合规的客房,居住的人数超标。尤其是当危急到孕妇的生命健康安全时,地方政府更应责无旁贷进行调查、整顿或查封;3.由于部分孕妇不文明,引起周围邻居的投诉,多次警告无效的情况下,警察可以带走相关涉事人员;4.由于非法雇工,偷漏税、洗黑钱等;5.月子中心非法占用公共资源,如使用孕妇资料申请美国公共医疗救济金等;6.签证事由造假,即申请签证的时候与签证官说的是旅游,实际却是就医生子(对于这一条,可能性尽管有,但概率非常低)。以上这些除了最后一条外,全部是与违规经营有关,与孕妇并没有直接的关系,因此,孕妇并不需要担心收到任何惩罚,顶多是自认倒霉,选错了月子中心,再换其他家。


海关通常会以什么理由拒签

       美国海关及边境保护局每年会拒绝上万人进入美国。拒绝原因包括:不正当的旅行文件、受法律禁止的行为或者意图、不符合免签项目的旅行、走私禁止物品、有犯罪行为或历史、违反移民法等。其中违反移民法包括:逾期拘留、尝试使用假文件进入美国、涉及国家安全问题等。

       在实践中,孕妇进入美国海关的时候要特别注意:第一,要诚实回答官员的问话。第二,要准备好充分的财务证明,以备查问。美国官员和民众特别担心海外孕妇滥用美国的医疗服务,认为海外孕妇没有缴纳任何税费,就不应该享受美国的福利。但是如果孕妇能够提供如何支付医疗费用的证据,就能够解开海关执法人员的质疑和顾虑,顺利入境美国。


美国是否会修改法规,以避免日益增多的赴美生子热潮?

       虽然部分美国民众对海外孕妇赴美生子有所不满,个别共和党人也试图推动国会修宪,禁止孕妇入境美国、区别对待国内外孕妇或者取消“出生公民权”,但知道美国宪法的人都清楚,修改美国宪法是极其困难的,可能性很低。

       首先,美国修宪的门槛很高,操作难度极大。美国宪法赋予人民“出生公民权”,只有通过新的宪法修正案才能改变或者取消该项权利。这需要2/3以上国会议员和3/4的州的表决支持才可能通过。作为少数党的共和党人在国会推动这项修宪案,只是为了取悦保守派选民而采取的政治策略,并不具备太多操作空间。

      其次,“出生公民权”是美国宪法精神的体现。自1868年“出生公民权”实施145年来,它已经成为美国人权立国的基石,体现了美国平等与自由的价值观。如果废除 “出生公民权”或者禁止孕妇入境不仅仅遭受美国人民的反对,影响到美国自由、平等的国家形象,还会违反人民自由迁徙的权利,违背宪法的基本精神。

      第三,赴美产子带给社会的影响富有争议,并非完全有弊无利。例如大多数赴美产子的中国父母有比较好的经济能力,除了自我承担生孩子的医务费,还大肆消费购物,生完后便迅速回国。不但没有给美国社会带来负担,相反还给美国带来经济利益,促进经济发展。


在美属地领土出生也会有美国公民身份吗?

       美国国土包括五十个州,华盛顿特区,还有萨摩亚,马里亚纳,关岛,波多黎各属地。当孩子出生在美国国土,毫无疑问地取得宪法之下的“出生公民权”,自动拥有美国国籍。然而,并非所有拥有美国国籍的孩子就是美国公民。依据美国法律法律,在美国属地萨摩亚和Swain的岛(AS)两个属地出生的孩子是美国国民,拥有美国国籍,但并不会自动成为美国公民。

       美国“国民national”和“公民citizen”的主要区别是在政治上。没有公民身份的美国国民不能投票或者担任公职,例如,他们不能竞选美国总统。除了这点区别,他们在权利和福利方面基本一致。美国国民可以像公民一样申请护照,注明“美国国籍”;他们可以移居任何到任何一州,自由教育、工作和生活,而不会受类似中国的户口管理制度的限制

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发表于 2018-5-9 16:23:16 | 显示全部楼层
看了这么多帖子,第一次看到这么有深度了!
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发表于 2018-5-10 20:27:11 | 显示全部楼层
收藏了,怕楼主删了!
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发表于 2018-5-10 20:42:34 | 显示全部楼层
赴美生子好处多多!
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发表于 2018-6-12 18:01:18 | 显示全部楼层
兰州烧饼,鉴定完毕!
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发表于 2018-6-21 19:25:28 | 显示全部楼层
我~~~~~~~~~~~~~~~
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发表于 2018-9-8 16:54:39 | 显示全部楼层
顶顶更健康!
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发表于 2018-9-20 16:42:51 | 显示全部楼层
楼上是GG还是MM啊?
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